扎根基层 一心为民 　　　 　 　　—记陆良县第十三、十四、十五、十六届人大代表马荣生
更新时间：2016-10-10    来源：芳华镇人大办   作者：   

　　“当代表就是要为人民，不把人民的利益放在首位，就不能真正代表人民。”作为农民代表的马荣生这样认为，他把当代表作为一种责任，积极履行一名人大代表应当履行的职责，为民解难，为民谋利，为民代言，努力把人民的利益体现好、维护好。
　　马荣生，男，回族，1962年出生，中共党员，陆良县芳华镇板田村委会挖宝村人，1987年至1995年当选板田村委会挖宝村村民小组长，1995年当选为板田村委会主任，2005年至今为板田村党总支书记，连续当选为陆良县第十三、十四、十五、十六届人大代表。近30年的时间，他扎根基层、心系基层，一心一意服务山区群众，为群众办实事做好事，百姓生活日渐富裕，村庄面貌焕然一新，教育事业蓬勃发展。
　　让群众钱袋鼓起来
　　板田村委会地处陆良县西北部高寒山区，辖13个自然村，共有916户3161人，是一个回汉杂居村委会，有耕地面积2097亩，人均占有耕地面积0.66亩，以种植烤烟、玉米、大麦、小麦等作物为主，产业单一群众收入低。从马荣生担任村干部起，就横下一条心，再苦再难，也要想办法找出路，让群众经济宽裕起来。在他带领下，板田村党总支创造性开展“党总支领跑、党支部跟跑、党员带跑、群众愿意跑”的服务型党组织，切实发挥基层党组织在全面建成小康社会中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断提升经济发展能力。
　　板田村具有发展高原特色产业良好的生态环境和水源、土地潜力，为了将资源优势转化为经济优势，该村党总支按照“提升传统产业，培育新兴产业”的发展战略，积极优化农业内部产业结构，因村因户制宜抓产业发展，形成烤烟、制种玉米、专业养鸡、核桃特色优势产业，群众增收致富的渠道不断拓宽。首先是提升烤烟、制种玉米产业，针对全村耕地零散、不平整，影响村民农业生产的困扰，积极争取、精心组织，共投资1500万元实施“坡改地”工程，共改造土地3500亩，在投入860余万元实施田间道路沟渠配套工程建设、兴建40座集群标准化烤房和40座卧式密集型烤房等硬件基础设施的基础上，又将工作重心放在商品化育苗、标准化生产、集约式收购等核心环节上，致使烤烟生产呈现出规模逐年降、质量逐年提、效益逐年增的良好态势，2015年全村种植优质烤烟3200亩，收购烟叶9605担，实现产值1200万元；在制种玉米产业上，成功引进了云南大天有限种子公司制种企业，搭建起“党支部+合作社+公司+基地”的经营模式，建立了利益共享、风险共担的长效机制，不仅保证了制种企业稳定的制种基地，而且让农户获得了稳定的经济收益，公司共种植杂交玉米制种面积1801亩，亩均产值达2400元，比种植传统饲料玉米增加1000元左右，260户村民创收450万元。烤烟、制种玉米真正成为当地农民增收致富的传统产业。
　　在扎实作好传统产业的同时，该村创新发展思路，更新发展理念，积极探索“合作股份”，逐步壮大“村级集体经济”，充分利用挖宝村好山区地多、远离污染源的优势，全村以户为单位，共同参与，以“党支部+企业+合作社+农户”的模式成立的养鸡合作社，以桂林利源养殖有限公司代养，党支部将100余万元集体经济以股份的形式平均分配给村民，让村民持股，争取移民后期产业扶持资金105万元，建成每期可养4万只鸡的4200平方米现代化养鸡房，每年可养3.5期，年出栏14万只，年盈利60.9万元，人均可分红700元。2015年该村经济总收入4062万元，农民人均纯收入9600元。另一方面，从2007年开始，该村本着“因地制宜、规划先行、规模连片”的原则，利用山区适宜发展泡核桃的时机，正确引导群众，逐年加以实施，全村累计种植核桃6600亩，形成了近10公里长的核桃产业带，目前部分先栽下的核桃树已试花挂果，3年后就将迎来可观的收入。
　　让农村发展快起来
　　担任村党总支部书记，马荣生深知抓班子，带队伍的重要性，他始终坚持把领导班子自身建设和党员队伍建设作为工作的龙头来抓，引导广大党员干部把身份亮出来，在关键时刻能站出来，不断提升为民服务能力，加快新农村建设步伐。一是坚持把学习放在首位。以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话为重点，扎实开展开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”“忠诚干净担当”专题教育活动和“两学一做”学习教育，强化党员干部的教育培训，组织学习党在农村的各项方针、政策及法律知识、经济知识、基层党建、农村工作指导，新农村建设等方面知识，积极宣传中央和省、市、县、镇的有关文件精神，让广大农民群众熟悉和了解各项方针政策以及村委会的发展规划、发展思路。二是推进服务型党组织建设。以村级组织活动场所规范化建设为重点，不断夯实基础设施建设，健全和完善各项制度，把村级活动场所打造成民意汇集、民情分析、民事调处、民利保障、民乐活动“五民”综合服务中心，建设村级活动场所5个，搭实农村服务平台。三是建设美丽宜居新农村。以解决贫困群众居住困难为抓手，以改善农村基础设施条件为依托，以着力改善民生福祉为核心，村党总支抓住“整乡推进”扶贫开发机遇，切实强化基础设施建设。硬化道路148条，安装太阳能路灯154盏，建成占地面积5600平方米的大水塘村“居家养老中心”，完成板田村、莲花田村、阿宝村议事场所，投资32万元为阿宝村的回民建成清真寺一座，积极协调争取为每村每户安装了自来水管，修建水渠6400米解决了1500亩农田灌溉难的问题，先后投入200多万元用于178户危房改造。
　　让教育事业强起来
　　“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子！为学校创造良好的育人环境，让孩子接受好的教育，这是村里义不容辞的责任。”马荣生这样说道。
　　当选人大代表以后，马荣生对村级教育事业的发展更加关注，对孩子的未来更加倾心。为努力办好人民满意的教育，在他带领下，将教育事业设想写进村委工作计划，并付诸行动，村委会先后投入学校发展资金180多万元。当村集体经济有了更大的发展时，马荣生把要建一所高标准学校的想法在村两委班子会提出，两委班子成员通过了这项决议。2012年，在争取多项“薄改”项目后，占地 23亩的板田小学终于破土动工了，自此，马荣生成了板田村最忙的人。一项工程，质量是关键，为了严把质量关，学校建设期间马荣生每天都要亲临工地，监督每一道工序，他心中有一个信念，工程质量一点马虎不得。建楼各种费用、购买的材料等公开透明，由村里选出的村民代表和村干部一起监督。经过一年多的建设，板田小学竣工投入使用。总投资500万元，建成了954平方米的教学楼、505平方米的寝室、210平方米的厨房、1000平方米的绿化面积，打造出了硬件一流的学校。走在校园里，如同步入花园一般，环境优雅，温馨舒适，极大地改善了村里的办学软硬件。但他深知，教师才是教育成败的关键，因此，每年他都组织教师到知名学校学习先进的教育教学经验，请一些知名的专家学者到学校给老师们做培训，使教师的业务素质不断提升，教学质量迅速提高。目前，无论是校园环境、教学设备、师资队伍、管理水平、教学质量，板田小学在全镇达到一流水准，为成就孩子们的梦想奠定了坚实基础，受到各级领导的表彰和群众的好评。2015年，板田小学先后被评为“县级绿色学校”、“市级平安和谐校园”。看到如今的板田小学，马荣生心里踏实多了，虽然学校建设当前还下欠20余万元，但对他来来说，教育的发展和群众的盼头更显重要。
　　马荣生凭着满腔的热情，实干的精神，把当代表为人民作为至高的责任和追求，以心系群众、情满家园的心态，正用心用力把农村工作做实做好。他先后六个年度被评为优秀县人大代表，被县委、县政府评为陆良县第三次、第五次民族团结进步模范个人，被县委评为优秀共产党员。