大莫古镇人大主席团五措施提升人大工作水平
更新时间：2017-09-30    来源：   作者： 大莫古镇人大办 杨春平 县人大办 高乔丽    

     近年来，大莫古镇人大主席团不断提高人大政治站位，在镇党委的正确领导和县人大常委会的指导下，始终坚持人大代表的主体地位作用，创新代表工作方法，充分发挥人大代表作用，不断提升人大工作水平，为全镇经济社会发展做出了积极贡献。
    一、提认识，主动服务党委政府中心工作
    一是统一思想。牢固树立人大主席是人大工作第一责任人的意识，从讲政治和全局的高度，深刻认识人大工作的重要性，树立“人大工作大有可为”的理念。二是服务全局。镇人大自觉维护镇党委统领全局的核心地位，做到与镇党委思想上同心、目标上同向、行动上同步，重大事项及时向镇党委请示报告。
    二、重建设，积极创造代表履职条件
    将18名县人大代表、76名镇人大代表混编为4个代表大组、12个代表小组。一是抓教育培训。做到全员培训与代表大组活动相结合；重点培训与参观学习相结合；分层培训与代表小组活动相结合；发放资料与个人自学相结合。通过培训，使代表们进一步明确了职责、权利和义务，增强了责任感和使命感，提高了政治思想觉悟和政策理论水平，使代表们做到在思想上与党委保持高度一致，在政治上进一步明确人大工作的方向，在组织上主动争取党的领导，在工作上认真贯彻落实上级人大工作精神，促进有关法律、法规和人大主席团决定决议的贯彻执行。二是抓制度建设。不断加强代表制度建设，建立健全代表学习、视察、调研制度，建立了代表综合目标考核绩效考核机制。根据每个场所的特点要求更换了制度版面，将工作目标、职责、制度等一一上墙。三是抓阵地建设。先后投资10余万元设立了4个镇级人大代表接待站、12个村级人大代表联络点，强化了阵地建设。健全了工作机制，密切了代表与选民的联系，方便了代表与选民交流沟通。
    三、勤活动，有力促进代表依法履职
    一是组织会前视察。每年在人代会召开前，镇人大都组织辖区内的县、镇人大代表对全镇经济社会发展情况、重点工程建设、美丽家园建设情况等开展会前集中视察。大家积极建言献策，结合视察调研情况，积极梳理好思路，整理出好的代表议案建议，把群众最关心、最直接、最现实的意见和建议带到人代会上。二是开展闭会期间常规工作。在闭会期间，镇人大主席团通过组织代表开展视察、检查、调研、评议等活动，为代表依法开展监督工作，不断拓展监督工作的领域和空间，在法定职权内大胆、主动监督，为人大监督权威创造条件。三是加强重点议案建议办理情况专题视察。专题组织县、镇人大代表开展了对人代会期间代表所提的重点议案、建议的办理情况进行视察，较好地督促了重点项目建设的推进。
    四、强创新，极力丰富代表接待选民形式
    一是由镇人大主席团负责组织辖区内的人大代表，按村别或界别分成12个代表小组，轮流参与领导接访工作；二是列出时间表，明确各个代表小组参与接访的具体日期，随同镇党政领导接访安排一并公布，接受群众和社会监督；三是参与接访的人大代表现场监督镇领导接访情况，并根据群众反映的具体问题，依据有关法律、法规，向接访领导提出处理建议；四是代表充分利用自己的威望和能力，参与对一些重大疑难信访案件的处理，协助镇党委、政府做好社会稳定工作；五是成立人大代表督查团，每月月底听取镇领导一个月来信访案件办理情况汇报，并当面进行质询。
    为规范代表参与信访工作，保证代表参与镇领导接访工作的有力落实，镇人大主席团建立了五项制度：一是签到制度。每周一上午8点参与接访的代表到接待地点签到，如不能参加要提前向镇人大主席团请假。二是工作制度。制定相关工作制度，对代表如何参与接访，怎样在参与过程中发挥作用等都作出了明确规定。三是代表建议落实制度。代表针对群众反映问题所提的建议，当天接访的领导要积极协调、组织有关部门和工作人员搞好落实，并明确责任人和解决时限。四是保障和激励制度。接访的人大代表，由镇政府给予一定数额的误工补贴，对离家较远的代表中午为其安排工作餐。对代表作用发挥较好的人大代表年终给予表彰奖励，不是村干部的代表作为村干部候选人予以重点培养，让其经济上不吃亏，政治上享荣誉。五是考核制度。对代表参与接访的情况，镇人大主席团制定了统一的考核标准，一月一考核，一月一通报，表先促后。截止目前，全镇人大代表接访日共接待选民6000多人次，为选民解决实际困难560余件。
    五、促落实，及时答复代表意见建议
为促进代表议案建议办理工作，近年来，镇人大主席团积极创新机制，制定了议案建议办理 “三见面”“三个参与”和“三个创新”机制，切实增强代表议案建议办理实效。要求建议承办单位做到交办后、承包中、答复前与人大代表“三见面”。一是面对面问策。要求议案建议承办单位采取上门走访、集中座谈等方式，深入基层、深入代表，了解代表议案建议目的，征询代表意见建议，提高办理针对性。二是面对面办理。要求承办单位在办理过程中，邀请领衔代表参与，及时通报办理情况，采取面对面交流、面对面沟通方式，向代表问策，共商办理解决问题方法。三是面对面答复。要求承办单位召开领衔代表参加的议案建议办理情况反馈会，当面向代表反馈办理情况和办理结果，对已办结的议案建议要征求代表的反馈意见，了解代表对办理结果是否满意；对正在解决或已列入计划、暂时无法解决的要向代表做好解释说明工作，争取代表对办理工作的理解和支持。强化“三个参与”，突出领导组织到位。即：领导参与、部门参与、人大参与，确保各项人大代表建议落到实处。强化“三个创新”，突出提高办理质量。即：创新交办做法、创新办理方式和创新督办方式。突出抓好办理的各个环节，办复率、见面率、落实率达到100%，使代表满意、群众满意、党委满意。